«Письма счастья завтрашнего дня прилетят к вам, штрафами звеня…»
Кыргызстанцы с установкой одной-единственной камеры на дороге поняли, что при купле-продаже автомобиля разумнее сразу оплатить 4 000-5 000 сомов и перерегистрировать его в ГРС. А с полным внедрением системы «Безопасный город» желающих сразу оформить машину на другого владельца увеличится в разы.
Проблема
Установленная в пилотном режиме камера у рынка «РИОМ» показала пробелы в имеющейся системе: «письма счастья» — штрафы за нарушения ПДД — рассылаются собственникам автомобилей, адреса которых числятся в базе ГРС. Началась череда жалоб: «Я продал автомобиль, но по доверенности, потому что не было денег, времени, сил перерегистрировать его». А штрафы отправляются по месту регистрации автомобиля, и систему не переубедишь, что собственник поменялся.
С момента установки камера фото- и видеофиксации уже зафиксировала более 80 тысяч нарушений, но штраф оплатили лишь 30% водителей – в государственный бюджет поступило только 10 миллионов сомов.
«Камера оправдала себя за 2-3 месяца. Мы можем утверждать, что эффект есть — число ДТП на этом участке снизилось на 57%. Другими словами, печальная статистика снизилась: на каждых пять погибших в 2015 году приходится два в 2016-ом», — отметил начальник центра мониторинга безопасности дорожного движения Главного управления информационных технологий МВД Талант Сыдыков.
Полученные квитанции о штрафах в большей мере люди игнорируют, потому что автомашина находится у нового владельца. До 2012 года на протяжении примерно 20 лет было разрешено продавать автомобили посредством выдачи генеральной доверенности с правом отчуждения. Вот люди и продавали машины направо-налево.
А пять лет назад власти отменили требование о наличии доверенности на право вождения лицами, не являющимися владельцами транспортных средств. Это привело к сделкам по купле-продаже автомобилей без перерегистрации автомобилей. Теперь ищи-свищи, где же «конечный» владелец. А тем временем при помощи видеофиксации нарушений ПДД система печатает штрафы, и они приходят по адресам регистрации.
Снять автомобиль с учета ГРС постфактум невозможно, если нет возможности предоставить технический паспорт машины и его регистрационный номер. Поэтому тем, кто продал транспортное средство по доверенности, остается только искать нынешних владельцев и в их присутствии переоформлять имущество.
В основном граждане недопонимают понятие «доверенность» По закону это не передача собственности, а передача полномочий от лица собственника совершать какие-либо действия, в то время как право собственности остается за собственником.
Что делать?
«Собственник автомобиля имеет право в порядке гражданского судопроизводства взыскать с фактического правонарушителя сумму оплаченного им административного штрафа за совершенное указанным лицом правонарушение», — рассказал представитель Управления контроля и координации за деятельностью патрульной милиции при Главном управлении патрульной милиции МВД Ахмед Нурманбетов.
«Есть ряд мер, чтобы избежать подобных ситуаций», — заметил адвокат юридической компании SEIMARS COMPANY Марат Сейдылдаев.
- В идеале при сделке купли-продажи необходимо сразу переоформить автомобиль. Это обойдется примерно в 4-5 тысяч сомов. Дорого, но зато таким образом можно исключить необходимость оплачивать штрафы за чужие нарушения ПДД.
- Оформить сделку можно у нотариуса. От него нужно получить доверенность о том, что автомобиль выбыл из владения и собственником отныне является другой человек. Придется оплатить услуги нотариуса и обязательную государственную пошлину в размере 500 сомов. Кстати, и выехать за пределы страны без доверенности от собственника не получится.
- Нужно получить хотя бы расписку у нового владельца о том, что он приобрел у вас транспортное средство и теперь является его собственником. Это не самый лучший вариант, но с этой бумагой можно впоследствии в суде доказать свою невиновность.
Кстати, бывшие собственники, продавшие свои транспортные средства и не оформившие их должным образом, могут переоформить автомобили на основании постановления суда. Но для этого нужно представить исчерпывающие доказательства, что транспортное средство продано и законным путем перешло во владение другому человеку — это расписки, доверенности, договоры.
Собственник владеет вещью, пользуется и распоряжается ею по своему усмотрению. Он может свободно передать ее любым не запрещенным законом способом. Владелец может только пользоваться вещью и в ряде случаев передать ее третьим лицам. Иными словами, он фактически обладает предметом до прекращения правоотношений.
Что мы имеем?
Как отметили на пресс-конференции главный специалист отдела контроля регистрации автомототранспортных средств и водительского состава департамента регистрации транспорта при ГРС Адылбек Рыскелдиев и адвокат юридической компании SEIMARS COMPANY Марат Сейдылдаев, сейчас в Кыргызстане нет возможности принудить или обязать автовладельцев зарегистрировать свои транспортные средства в ГРС.
«Остается только убеждать и объяснять необходимость законной перерегистрации. Только так можно избежать бумажной волокиты и получения неожиданных «писем счастья», когда проект «Безопасный город» полноценно запустят», — отметили они.
Тем временем общественность подчеркивает, что неплохо было бы ГРС снизить стоимость на регистрацию-перерегистрацию транспортных средств – тогда желающих оформить все «как надо» стало бы в разы больше.
П. Васильев